離島地區永續社區推動案例

文/劉彥蘭 國立台灣大學地理環境資源研究生
一、 百年古厝聚落 ─ 浦邊社區

 (一)社區簡介:

浦邊是金沙鎮浦山里中最大的自然村,以出產壯蠣(海蚵)聞名。這個村落的潮浦地昔日曾經闢為鹽坵;聯外的蘭浦公路旁,則有距今五千至三千八百年的貝塚遺址。浦邊的洋樓、閩南厝等古蹟、歷史建築的數量,也很豐富;有專屬的風獅爺,還有出磚露石,屹立了四百年的老房子。

1.村落類型:由 8 鄰組成之自然村
2.居民人數:約 300 人
3.目前產業:海蚵
4.未來產業發展方向:該社區有珍貴的古貝塚遺跡及生態棲地,計劃發展文化與生態觀光事業。

(二)永續社區的歷程與未來展望

1.社區發展協會成立背景:

金門開放小三通後,在新任村長的努力與協調下,浦邊居民曾率先於九十年二月六日成立浦邊守望相助隊,其部分成員與後來組成的社區發展臨會互相重疊,也與村中蓮法宮管理委員會的成員彼此重疊。這些複合的關係與力量,就是浦邊推動社區總體營造的基礎 。

2.經費來源:縣政府社會局文化課、寺廟回饋金、酒廠回饋金。

3.實際成果:
(1)環境面向
浦邊社區發展協會組成後,積極凝聚社區意識,促進社區活化。他們努力對閒置空間加以重建、美化及再利用。浦邊社區已獲選九十四年植樹綠化的全國模範社區,並於 2006 年植樹節受獎。
(2)文化活動
使用現有設施,保存對戰地及炮擊的記憶,把防空洞變成陳列室。運用多媒體,透過講古活動,傳承及紀錄聚落的歷史。在社區中規劃趣味、快樂的生活空間;把滾鐵圈、撥柚子、划酒拳、四色牌等活動,點綴在節慶活動中。為了抓住時代的脈動,還規劃偏鄉「數位機會中心」,提供小朋友、青少年、婦女數位學習的機會。
4.參與之義工人數:50人(占總社區1/6)
5.成功關鍵:主要由軍公教退休之地方長老(註一)們的支持,自願捐贈聚會用地及老房等硬體資源。
6.待解決課題:
(1)社區發展協會的基地楚里公所,產權屬鎮公所所有,他們希望爭取納入社區管理。傳統建築的維修成本高,隨時會有坍塌的危險,或形成髒亂點。
(2)年輕人外移、人口成長率下降。
(3)居住空間有限,與迫切需要新的住宅用地等。
(4)資源調查資料尚未建立完整因此尚未呈報成為六星計劃。
7.願景規劃:
(1)推動產業再造,活絡社區經濟;
(2)浦邊社區的未來展望是讓浦邊成為人人嚮往的環境
(3)實現「好山好水好聚落,鳥語花香在浦邊」的理想社區。
(三)小結
浦邊社區參與者以中高年齡退休之男性為主,有趣的是,訪視間未曾有女性參與會議活動,是否因為男系社會的因素,值得後續深入追蹤。另,有關當地未來的產業發展構想,據片面了解,受限於當地後天條件的不足,因此村長持保留態度,不願於現在曝光。本團隊整體觀察結果下,對於浦邊社區的新興觀光事業,認為是漫漫長路。

圖一 浦邊社區參訪照片(一):蔡慧敏教授的提問。
圖一 浦邊社區參訪照片(一):蔡慧敏教授的提問。
圖二 浦邊社區參訪照片(二):宗祠為一項重要的文化傳承。
圖二 浦邊社區參訪照片(二):宗祠為一項重要的文化傳承。
圖三 浦邊社區參訪照片(三):將防空洞重修,做為當地旅遊的新資源。
圖三 浦邊社區參訪照片(三):將防空洞重修,做為當地旅遊的新資源。

二、幸福天堂鳥聚落-新前墩社區

(一)社區簡介:
踏入這個小村落,村徑兩旁迎風搖曳的紅瓶刷了樹映入眼簾、陣陣高粱麥穗香撲鼻而來,戴勝(註二)、黃尾鴝留連在高粱田、草莓園啄食殘留的蜜液美味,庭園的天堂鳥好花正盛開,洋溢著一片靜謐、不與人爭的世外祕境。村裡大叔談起社區的資產:「一群幸福製造機使我們因此而富有,夜不閉戶、路拾遺而還主是族人引以自豪的驕傲,種果菜、網池魚共產分享制度是社區居民不分彼此形同一家人的最好證明。」

1.村落類型:同一宗姓的自然村
2.社區人口:約 180 人。
3.目前產業:經營瓜類蔬果、稻作與家禽等與家禽等傳統農業。

(二)永續社區的歷程與未來展望
1.社區發展協會發跡背景:
由大部分趙陳姓宗族居民組成的新前墩社區,以往這些同姓居民會定期聚會、喝茶與聊天。
漸漸地,大家吐露自己對該土地的理想,因而付諸實現,成立新前墩社區發展協會。
2.成立時間: 86 年
3.經費來源:縣政府社會局文化課、寺廟回饋金、酒廠回饋金。
4.實際成果:
(1)環境生態:
*該社區設有組織性的社區志工大隊,如隊長、副隊長等制度。社區志工大隊細分為「勞動服務隊」及「健康照護隊」二隊。勞動服務隊負責比較粗重的勞力工作如綠美化鋤上、植栽木本花木、資源回收站搬運回收物及技術性工作;健康照護隊以疾病防治、環保宣導為主,宣導垃圾分類、垃圾減量、定點回收資源垃圾,綠美化等。
*社區倡導「廚餘向家後院處理」策略,各家戶身體力行被將實施心得刊載於媒體。將廚餘分兩類,第二類剩飯、剩菜(熟食)送到社區寵物店老板調製成貓和狗的美味餐點;第一類為果皮、蛋殼、去除的菜葉(生食)等,倒在後院的百香樹、芒果苗四周,定期覆土。
*社區固定每月第一、三週末訂為「社區勞動日」,下午二時集合,先討論當時工作內容,二時半便開始正式工作,撿紙屑、掃公園、撿石頭等較簡易輕鬆者分配給社區小天使,除草、鋤上、更新花卉、綠化、美化環境分配給予社區志工隊。
*榮獲 93 年度金門縣社區綠美化冠軍。
*榮獲 2006 年環保模範社區甲等獎。
(2)文化活動:
新前墩西瓜節、水噹噹媽咪慶祝、露天社區電影院、社區那卡西、焢土窯及廟會活動等。
(3)文化與教育:鼓勵社區居民參與社區營造課程,以提昇社區發展專業知識。另,值得一提地,新前墩已出版 《 幸補天堂鳥聚落 》 第一輯,他們將會繼續出版第二輯。此外,還要進行社區資源及文史調查,並繼續充實已經建置的社區專屬網頁。厚達一百四十八頁的 《 幸隔天堂鳥聚落 》 第一輯,對新前墩的聚落歷史、生活型態、社區環境、聚落人物、新前墩十二景,已經有豐盛的介紹或紀錄。

5.成功關鍵:
宗族的向心力。該社區定期每週六下午集會,集會前透過唱卡拉 ok 的方式,使參與者在輕鬆的氣氛中進入正式會議。

6.未來發展產業:
(l)發展地區觀光,近期規劃將老房重整作為民宿之用,以增加地方收入。
(2)年輕一代的夢想,是發展可媲美松板牛肉的新前墩牛隻畜牧業。

7.發展限制:地方發展經費分配不均,經費不足,如改修老房之經費等。
8.願景規劃:「幸福聚落」是我們社區的夢想。

(三)小結
新前墩社區的年輕人發展較具潛力,經由本次訪問中,我們不乏看到年輕人肯定該社區的經濟願景,了解故鄉的需求與潛力,願意留在此處投入畜牧養殖事業。

該社區發展協會,積極舉辦定期與不定期的活動以動員居民,獲得居民熱烈迥響,此行經本研究體會到該社區以活動方式推動社區發展的成功經驗,可作為其他社區發展永續下作的重要策略工具。
三、結語

兩社區發展協會的發跡均由地方 ─ 的小型聚會中逐漸雛型,其自願性參與公眾議題的精神,可做為公民社會的典型範例。然而,由於兩社區位處邊陲(東岸臨海區),原本金門已存在的「西重東輕」的資源分配模式一即中央補助的經費不足,是兩社區發展目前所面臨的最大問題。

註1 金門人尊稱當地有家族已娶媳婦與名望的長者為長老。

註 2 金門人稱戴勝為墓坑鳥,因牠們常棲息或營巢於破墓穴(按閩南語墓穴音為幕坑)而名。也因為牠們常在墳地出入,故金門人認為戴勝是一種不吉祥的鳥類。
圖四 新前墩社區參訪照片(一):里民齊聚聆聽意見。
圖四 新前墩社區參訪照片(一):
里民齊聚聆聽意見。
圖五 新前墩社區參訪照片(二):百年老房為當地的典型文化資產。
圖五 新前墩社區參訪照片(二):
百年老房為當地的典型文化資產。
 
圖七 新前墩社區參訪照片(四):發展高品質的畜牧業是年輕子弟的想法。
圖七 新前墩社區參訪照片(四):
發展高品質的畜牧業是年輕子弟的想法。
圖六 新前墩社區參訪照片(三):農業為當地的基本產業。
圖六 新前墩社區參訪照片(三):
農業為當地的基本產業。
圖八 新前墩社區參訪照片(五):蔡慧敏教授的建議。
圖八 新前墩社區參訪照片(五):
蔡慧敏教授的建議。